Гадаадад амьдарч байгаа манай улсын иргэд гэмт хэрэгт холбогдох, амь насаа алдах тохиолдол сүүлийн үед шил даран гарах болов. Японд сурч, хөдөлмөр эрхэлж байгаа монгол иргэд согтууруулах ундаа хэрэглэсэн үедээ гэмт хэрэгт холбогдох, оршин суугаа орны хууль журмыг зөрчих, осолд орох, амь насаа алдах тохиолдол нэмэгдэх болжээ. Үүнтэй холбогдуулан Монгол Улсаас Япон улсад суугаа Элчин сайдын яамнаас монгол иргэдийг согтууруулах ундааг зөв зохистой хэрэглэх сэрэмжлүүлэг гаргажээ.